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商鞅变法之后，秦国实行郡县制最为彻底，即使有封侯之人，也仅仅只是享有租税，而没有任何治权。遍布全国的郡县之中，内史郡享有相当特殊的地位。
秦国的内史郡，囊括了关中平原的核心地带，东边的三川郡，西边的陇西郡，南边的汉中郡，北边的北地、上郡两郡，拱卫着内史之地。秦楚蓝田之战后，尚没有诸侯的军队能够突入关中之地。
内史郡的郡守称为内史，相当于后世的直隶总督，或者首都的直辖市长。天子脚下，靠近中枢，位高权重，历来皆为国君的亲信担任，地位高过地方上的郡守一等。
嬴政继位后，内史落到了吕不韦的亲信盛的手里，但关中爆发蝗灾的时候，盛受到弹劾，借助赵姬的帮助，投靠嫪毐的肆如愿坐上了内史的位置。
“右庶长，开春之后，大王会前往雍城大婚，并举行冠礼，晚辈恬特来视察诸般礼器的冶炼进度。”
内史府邸，内史肆抚摸着胡须，盯着蒙恬，转动着眼珠子，捉摸不透。肆的父亲，早年从军，获有爵位，肆则更进一步，将爵位成功升到了十一级，成了军功爵下的右庶长。
秦人惯例，低爵位者，在高爵位者面前，需要保持尊敬。
“五大夫恬，你这声晚辈，老夫可不敢当。自古英雄出少年，你小小年纪，就能统兵打仗，假以时日，定会成为武安君一般的统兵大将。”内史肆的态度不冷不热，查看着手里的批文，“你的批文上面，只有左丞相的印鉴，为何没有右丞相的印鉴？”
秦国制度，丞相统领百官，为了分权，设置两名丞相，相互制衡，但左右丞相之间，相互之间各有分工。刚好，铁官长、铁官丞等有关金属冶炼的事项，归属于右丞相管辖。
“右丞相今日休沐。”
早在春秋时期，中国便确立了官员的休息制度。只是，那时候不叫双休，而是称作休沐。最初的目的，只不过是让官员们抽出时间洗澡沐浴，打扫个人卫生。
尽管秦国没有发布什么“卫生条例之类”，但人们对卫生却是十分重视，定期洗头洗澡，连普通黔首也是如此。中国人自认谦谦君子，不大看得起周边的蛮族，一个很重要的原因，便是这些人不爱洗澡。听说北边的胡人，一生只洗三次澡，出生一次，结婚一次，死的时候再一次。
“既然右丞相休沐，左丞相的印鉴，我也就姑且认了吧。”内史肆打量着蒙恬，也不好贸然开罪这位少年将军。
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